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-江苏太仓:推动法治融入生活

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新华社南京12月27日电 (记者朱国亮)政府重大决策听律师意见、居民遇法律问题找律师咨询、企业遇困向律师求助……2011年以来,江苏苏州太仓市持续完善公共法律服务,努力让法治精神融入太仓人的点滴生活。

一单位一顾问 促政府依法行政

“党委书记、人大主席、镇长……三套班子人马都在,就听我意见。”今年8月,太仓市沙溪镇在处理一栋烂尾楼的难题时,专门听取了周瑞昌意见,这让他有些“小得意”。

周瑞昌是沙溪镇的法律顾问。最近几年间,太仓市政府及各部门、各镇(区、街道)都聘请了法律顾问。公安、城管还将法律顾问配到了每一个派出所和中队,基本实现一单位一顾问。

周瑞昌同时也是太仓市政府法律顾问委员会的一员。他告诉记者,在太仓,政府进行重大决策、制定重要规范性文件、签署合约或解决疑难问题前,都要听取律师意见,从法律视角进行论证,并已形成制度。

沙溪这栋烂尾楼建筑面积接近2万平方米,涉及巨大利益,形成原因复杂。镇政府最终按照相关法律规定和流程依法没收,没有引起各方异议,律师意见起到了关键作用。

“政府守法,群众才能信法。”太仓司法局副局长孙建国说,2015年以来,市政府及各部门、各镇(区、街道)自上而下配置法律顾问,增强了政府依法行政意识,也为太仓高质量发展提供了法治保障。

立体式供给 融法律于生活

今年上半年,汪雪琴到太仓市双凤镇新湖村宣讲法律。一位78岁的老人反映,想进养老院但遭遇“踢皮球”。

汪雪琴是太仓“五月的阳光”青年律师法律服务团团长。仔细询问得知,老人儿子拿走老人发放养老金的银行卡,却不好好赡养老人,还将老人赶到低矮的棚屋睡,即使炎热的夏季,也不让老人开空调。老人想去养老院,可养老院坚持要他儿子签字才肯接收,儿子又不答应,事情就僵在那里。

和养老院、老人儿子交涉后,汪雪琴敏锐发现关键点是儿子贪图老人养老金,于是用一招“围魏救赵”轻松化解。她先是帮助老人申请法律援助,假意通过打官司向儿子索要赡养费。果然,儿子接到法院传票后一盘算,决定同意和解方案,不仅将银行卡归还老人,还签字同意老人去养老院。

“一村社一律师,让法律走到群众身边。”太仓市律师协会会长孙剑良介绍,从2016年起,太仓市政府每年拿出152万元,为全市152个村、社区各配一名律师。

这些律师不仅要为村、社区自治管理提供法律意见,还要为群众提供法律咨询,参与矛盾纠纷化解。汪雪琴说,律师进村入社,打通了公共法律服务“最后一公里”,让法律融入群众生活。

在此基础上,太仓进一步创新,为每个镇(街道)法律服务站配备互联网“无人律所”和“智慧小司”机器人,研发了“一呼百应”掌上公共法律服务平台,开通了法律服务热线,公共法律服务呈现立体式供给。

组建服务团 呵护小微企业成长

近期,位于太仓市璜泾镇的苏州舒尔太化纤有限公司,终于将吴江一家公司拖欠的56万余元应收款全部收回,这要归功于律师朱晓军。

舒尔太是一家小微企业,注册资金200万元,朱晓军是其法律顾问。2017年,舒尔太一笔56万余元的应收款要不回,这笔钱相当于企业一年的利润。

朱晓军知晓情况后调查发现,对方公司没有厂房、土地,还有好几笔法院已判决的欠账无法执行。不过,对方公司实际控制人的妻子名下有一定资产。

朱晓军没急于起诉,而是找到他出面担保、签订分期还款协议。协议到期,对方依然不还款。受当事人委托,朱晓军采取法律武器维权,将对方告上法庭,要求拘留担保人。对方妻子急了,愿以其资产加入担保,重新拟定分期还款协议。最终,这笔欠款于今年12月全部付清。

近年来,太仓市创新组建经济社会发展法律服务团、民营企业法律服务团以及中小企业法律服务中心等,为民营企业、小微企业提供全方位法律服务。

打开朱晓军的微信,记者看到,他置顶了太仓市13个商会群。他为这些商会提供各种公益性法律服务,这些商会也带给他大量案源。

太仓市司法局局长顾潇军说,自2011年创新提出公共法律服务概念以来,太仓逐渐形成特色公共法律服务模式。去年,全国公共法律服务平台建设现场推进会在太仓召开,“太仓模式”叫响全国。

责编:张青津

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